改革时间表公布，武警部队今后怎么建、如何用？

2018-7-2大中小

6月22日，人大常委会通过了《中国海警局行使海上维权执法职权的决定》，海警队伍整体划归中国人民武装警察部队领导指挥，调整组建中国人民武装警察部队海警总队，称中国海警局，统一履行海上维权执法职责。

其中，《决定》明确了中国海警局（武警海警总队）所承担的海上维权执法职责：

执行打击海上违法犯罪活动、维护海上治安和安全保卫、海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业管理、海上缉私等方面的执法任务，以及协调指导地方海上执法工作。

此外，上述《决定》还指出，条件成熟时应及时提出制定、修改有关法律的议案。有关专家在机构改革方案公布之初曾向政知君解读称，海上维权执法的立法问题同样值得关注。

国防部证实，上述决定的实施时间为7月1日。这意味着，从昨天（7月1日）开始，海警队伍便整体划归武警部队领导指挥。吴谦特意强调：“上述改革没有改变海警基本任务的属性，也没有改变中方在相关涉海问题上的原则立场。”

不过，关于转隶前后海警所承担任务的轻重，中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏告诉政知见：“过去，海警所遇到、处理的问题多数是沿海、海域的一些问题。而现在，我们要突出全球海洋治理、建设海上命运共同体，所面临的问题就更多、更复杂。沿海、海域、海路（海上通道）等问题我们都要考虑，这就给海警进行海上维权执法提出了更多、更高的要求。”

消防监管不再“主客一体”

为了落实“军是军、警是警、民是民”原则，相比划归武警管理的海警，更多组成部分在此次改革中得到了精简优化，之前的武警警种部队将全部退出现役。

吴谦表示，森林、黄金、水电部队将于年底前分别整体移交应急管理部、自然资源部和国务院国资委。另外，参与海关执勤的武警兵力已经完成整体撤收。

这里需要解释的一点是，武警原森林部队从名字上看，似乎应该像黄金部队一样移交至自然资源部。但实际上，森林部队虽然会涉及到林业资源的保护工作，但更重要的还是在于全国主要森林片区的防火灭火任务。正因此，森林部队作为专业应急队伍划归新组建的应急管理部。