文/李俊慧 校对/陈莉
迟迟未等到押金监管细则落地,却等来了各大单车平台的“免押金”措施。
日前,ofo小黄车宣布已上线新一代信用积分体系,通过自有数据建立用户信用考评机制。今后ofo将根据用户行为进行信用分级,用户一旦产生不文明行为将扣分甚至扣费,而信用较高的用户有望减免押金。
与此同时,另一大共享单车平台摩拜则在北京、上海、广州、深圳和西安启动“100元半年无限骑”活动,已缴纳押金的用户可选择用押金购买该服务,押金余额原路退还给用户,变相实现了“免押金”,此外,摩拜还在天津等十余城市全面开启无门槛免押金骑行服务。
一时间,共享单车行业纷纷从争相收取押金转为免除押金,这背后到底是行业竞争所致?还是“押金”已经沦为的烫手山芋?
《电子商务法(草案)》三审:押金管理纳入其中关于备受关注的押金问题,尚在审议中的《电子商务法》草案三审稿提出,电子商务经营者按照约定向消费者收取押金的,应当明示押金退还的方式、程序,不得对押金退还设置不合理条件。消费者申请退还押金,符合押金退还条件的,电子商务经营者应当及时退还。
这意味着一旦《电子商务法》获审议通过并正式施行,关于用户押金的管理将会有明确的法律规定。
届时,共享单车平台不及时退还用户押金的做法,不仅是用户与平台之间的违约行为,而且将直接构成违法行为。
简单说,在《电子商务法》正式施行前,包括ofo、摩拜在内的已经收取了大量用户押金的各类平台,如果不能及时填不上可能存在的押金被挪用“窟窿”,或者将用户押金变相转换为预付消费资金,那么,待该法正式生效施行后,可能将要背负更大的责任。
给用户押金戴上“紧箍咒”:变成平台“烫手山芋”2017年8月1日,交通运输部等多部委联合发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》首次明确了押金管理的要求,具体为:“企业对用户收取押金、预付资金的,应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专用,接受交通、金融等主管部门监管,防控用户资金风险。”
伴随该规则的明确,共享单车行业在经历了前期的疯狂投放之后,很多问题开始浮出水面。除去乱投放外,最受关注的莫过于平台可能对用户押金挪用的问题。
事实上,已经难以为继甚至倒闭的平台中,不论是酷骑、小蓝,抑或是小鸣,将用户押金视为自有资金,挪作他用不是个别问题,而是行业共性问题。
简单说,早期共享单车用户押金收取“不按单车数量而按用户人头”的做法,使得用户押金的收取行为,具有明显的杠杆效应,变相具备了融资功能,短期内给共享单车企业汇集了大量资金,但是,一旦平台经营不善,这些资金也将成为平台最重的负担。
监管细则虽未正式落地:免押已成众多平台共同选择在当前的共享单车市场中,哈罗单车因起步晚且早期未在一线城市参与投放争夺赛,使得自己的用户押金包袱较少,在获得多轮融资之后,率先祭出了“免押金骑行”策略,此外,滴滴通过接盘小蓝单车,也在主打“免押骑行”。
而每一次传出个别平台用户押金被挪用新闻后,总会给包括ofo、摩拜等在内的共享单车用户押金退款带来一阵“波动”。
事实上,用户每交一笔押金,平台每退一次押金,都需要给包括支付宝、微信等在内的第三方支付平台支付一定的手续费。
因此,如果平台不能通过用户押金实现增值、盘活或使用,那么,用户押金收取规模越大,平台需担负的手续费也越大,其结果是,各个单车平台未能从收取押金中牟利,却给第三方支付通道“无偿打工了”。
此外,按照政策要求,收取用户押金需要开立专门的账户,实现“专款专用”,其结果也是打碎了平台通过用户押金变相融资的设想。
于是,在各类法律、法规及政策全面落地前,包括ofo、摩拜等在内的众多平台,都在主动开始押金“去杠杆”,通过引导用户购买更长期限的骑行权,将用户押金转换为租金,降低押金在企业资金中的比例。
让骑行回归简单,让租车变得更纯粹,让用户对平台重塑信任,这对于包括ofo、摩拜等在内的共享单车都是好事,因此,按照用户信用等级免押或全面免押,对于维持行业活跃度,都是至关重要的选择。
(中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧,长期关注、及等相关政策、法律及监管问题。邮箱:lijunhui0602#163.com,微信号:lijunhui0602,微信公号:lijunhui0507)
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